[主持人]各位网民朋友，大家好，欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请的嘉宾是定陶区委常委、副区长李勤，您好，李区长！欢迎您做客bt36体育在线网。
    [李勤]主持人好，网民朋友，大家好！感谢市政府网站提供这样一个与大家交流的平台，倾听大家的意见和建议。我代表定陶区全体干部职工对社会各界多年来对定陶区经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！
    [主持人]近年来，定陶区扎实推进返乡创业工作，大力发展“归雁经济”，吸引了大批在外优秀人才返乡创业，反哺家乡，促进了定陶快速发展。能不能简要介绍一下去年以来的返乡创业工作情况？ 
    [李勤]好的，主持人！为推动返乡创业工作，定陶区不仅成立了区返乡创业服务管理中心，而且在重点区域城市建立了返乡创业服务站，截止目前，定陶区在长春、昆明、上海、苏州、中山、济南、青岛、烟台等重点城市建立了8处返乡创业服务站，出台了20条扶持政策，2017年发放创业担保贷款和创业补贴4790万元，吸引7265名在外人员返乡创业，领办创办企业1706家。积极搭建返乡创业平台，尚谷庄园被认定为市级返乡创业孵化基地，万泰创业孵化基地被认定为省级创业示范平台，狮克农场被评为全国农村创业创新园区，为返乡人员创业提供了广阔空间和平台。2017年12月份，300多名在外定陶人积极回应全区人民的深情召唤，共同见证了定陶区返乡创业大会的隆重召开，会上我们集中签约了12个项目，总投资2.49亿元，推动全区返乡创业工作掀起新高潮。
    [主持人]刚才，您介绍了定陶区的返乡创业总体情况，取得了这样好的成绩，您认为定陶有什么吸引力，让那么多人返乡创业呢？ 
    [李勤]300多名在外定陶人回到定陶后，我们听到最多就是定陶的变化真大，很多定陶的路都不认识了。近年来，经过全区干部群众的共同努力，定陶也站在了全新的历史起点上，吸引人员返乡发展的基础和条件已经具备。今天的定陶，正在成为交通要地。菏泽机场全面启动建设，京九高铁、鲁南高铁将在定陶形成十字交汇枢纽，枣菏高速将与日东、日兰、济广高速形成环城高速网，菏徐铁路、万福河码头和航道也将开工建设，立体交通大格局即将形成。今天的定陶，正在成为投资宝地。优越的区位交通优势，必将会带来人流聚集、要素涌动、市场繁荣。我们规划建设的产业园区，让投资项目有空间，发展产业有平台，外地客商竞相投资兴业、外出人员纷纷返乡创业的良好局面正加速形成。今天的定陶，正在成为宜居福地。我们注重做活生态文章，着力打造蓝天碧水、绿树成荫的生态环境，注重优化公共服务，着力发展高端教育、高端医疗、高端养老，生态优、环境美、功能全的宜居新区正在崛起。今天的定陶，正在成为事业高地。2017年定陶区开展“爱我家乡、奉献定陶”教育实践活动，事业至上、干事创业的氛围日益浓厚，全区上下人心思干、人心思上，迈向更高层次、更高水平发展的正能量正在形成。这些年，我们强力打造营商环境，亲商、安商氛围的明显强化，各种硬环境和多年前相比也有了颠覆性改变，这一点多年前外出打拼的人感受最深。正是因为我们具备了这样好的软硬件条件，心里有底气了，才敢讲返乡创业，才敢邀请老乡们回家发展。
    [主持人]近年来定陶的发展有目共睹，不断成为投资、兴业、宜居宝地，不但让在外人员为之感到惊叹，菏泽市本地人更是感受最深，刚才听您说，定陶出台了返乡创业20条扶持政策，您能简要介绍一吗？ 
    [李勤] 好的。开展返乡创业，必须为广大返乡创业者提供更优质的服务、更有力的保障，让想返乡创业者敢于返乡创业、放心返乡创业，最终能够创成事业。为此，区委、区政府专门研究出台了促进外出人员返乡创业20条支持政策。主要有以下几个方面：
　　一是设立200万元返乡创业专项扶持基金，用于返乡创业融资支持、组织创业培训、创业典型奖励等。二是设立创业担保基金。安排1000万元的创业担保基金，对符合条件的返乡创业者从事个体经营、创办小微企业的分别提供创业担保贷款最高10万元、300万元。三是实施创业补贴。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期返乡创业小微企业，签订劳动合同并缴纳社会保险的，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。四是提供金融支持。各金融机构建立返乡创业绿色通道，设立返乡创业服务窗口，每年召开两次返乡创业银企对接会，对返乡创业项目优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。五是返乡创业项目享受区出台的全部招商引资优惠政策，同等条件下优先纳入区级重点项目库管理，并在省市区重点项目推荐、政策性资金争取方面，给予重点支持倾斜。
    [李勤]六是减轻创业负担。对符合规定的返乡创业项目减免教育费附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等收费，降低失业、生育保险费率。返乡创业的纳税人缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，经主管税务机关审核确认后，按照规定给予减免。七是放宽市场准入。凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡创业人员开放。八是简化审批流程。返乡创业项目企业核准类只需要提供规划选址、土地预审、可研报告、营业执照、立项申请、抗震设防意见等，在3个工作日办结项目核准；企业备案类只需要提供登记备案申请表、营业执照、科研报告等，在2个工作日办结项目备案登记。九是加强创业培训。对返乡创业人员和吸纳的就业人员，提供每年1—2次免费培训服务。十是强化用地保障。返乡创业项目利用现有存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。在不低于土地取得费、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的前提下，对属于优先发展产业且用地集约的工业项目和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在土地出让价格方面给予优惠。
    [李勤]十一是支持发展电子商务。十二是对返乡创业人员从事涉农项目的，对创业者和雇佣人员每年组织2次免费定制式培训、4次免费技术指导。优先安排返乡创业类项目享受农业补贴和项目支持。对返乡人员通过提供就业、带领发展产业等方式参与脱贫攻坚的，按照规定享受扶贫资金支持。十三是支持建设科技创新型项目。优先推荐返乡创业拔尖人才申报泰山产业领军人才等各类省级人才计划，优先推荐优秀返乡人员主持的创新创业项目申报山东省西部隆起带基层科技人才支持计划等各类省市科技计划项目。十四是支持返乡人员建设科技孵化创新、中小企业、电子商务、商贸物流等各类返乡创业园，经评估认定为市级创业孵化示范基地、创业示范园区的给予奖补。十五是把返乡创业人员纳入公租房、廉租房政策范围。
　　十六是为返乡创业人员社保关系接续提供方便高效的服务，确保其各项社保关系顺畅转移接入。对返乡人员初始创业失败并以个人身份续缴社会保险费的，根据其创业纳税情况给予一定的社会保险补贴。十七是为返乡创业人员免费建立统一、规范的健康档案，免费为返乡创业家庭孕产妇和0—6岁儿童提供保健服务，为患有高血压和糖尿病人员每年至少提供四次面对面随访服务和1次较全面的健康体检。十八是保障子女就学。本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。十九是优化创业环境。对返乡人员创办项目，由区公安机关明确联系人员，协调解决落户、出入境、社会治安等方面的问题。各镇街在返乡创业服务中心设立举报窗口，专门受理返乡创业有关举报。严肃查处不作为、乱作为等违规违纪行为，不断优化创业环境。二十是每年开展“定陶区区长创业奖”等评选活动，分别表彰授予“定陶区区长创业奖”、“返乡创业先进个人”。对于参加“菏泽市市长创业奖”等评选活动获奖的，除市级奖励外，我区对获“菏泽市市长创业奖”、“返乡创业先进个人”的分别给予奖励。这20条政策，具体可参照《定陶区促进外出人员返乡创业支持政策》。
    [主持人]看得出，这20条返乡创业扶持政策条条都是真金白银，都是返乡创业人员最直接、最关心的问题，也看得出，定陶区委、区政府在返乡创业工作上下足了劲，做足了功。返乡创业工作作为全市的重点工作，春节前，市委、市政府已经召开了全市返乡创业大会，2018年我们定陶区在返乡创业方面将有哪些具体措施呢？
    [李勤]为推动我区返乡创业工作再上新台阶，开创新局面。定陶区将进一步完善返乡创业服务机制，进一步搭建返乡创业平台，不断完善创业环境，全力做好返乡创业项目服务，带动更多的返乡创业项目落地生根、开花结果。进一步加强与在外人员沟通联系，鼓励大中专毕业生和在外工作的科技人员、务工人员、企业老板等重点人员，带着知识、技术、资金、项目、人脉等资源返乡创业，加快发展“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”，让更多在外人士投身到家乡建设发展的大潮中。
    [主持人]非常感谢李区长的详细解答，由于时间关系，我们今天就交流到这里。
    [李勤] 谢谢主持人，也谢谢各位网友。希望借此平台，能够让更多在外人员看到家乡的变化，家乡的人民正热切期待着在外工作的乡亲们返乡创业，携手共创定陶的美好明天！